莱州市丨坚定不移推进全面深化改革 激发高质量发展新动能

坚定不移推进全面深化改革激发高质量发展新动能

莱州市委书记 李勇刚莱州市全面贯彻落实中央改革决策部署和省委、烟台市委工作要求，坚持以改革办法破解难题，用创新手段增添活力，推动重点领域和关键环节改革向纵深推进，不断激活高质量发展内生动力，为奋力重返“烟台第一方阵”、实现“凝心聚力谋发展、再创莱州新辉煌”提供强力支撑。

发挥首创精神抓改革坚持高点谋划、强化系统推进树立全局观念和系统思维，以“钉钉子”精神抓改革落实，推动各领域改革举措攥指成拳、同向发力。拧紧改革责任链条。推行“1+3+5+N”工作法，“1”，即坚持“一把手抓改革、改革抓一把手”，完善“一把手”抓改革工作机制，做到上级决策“一把手”带头贯彻、重大事项“一把手”带头认领，以上率下推动改革任务落实，各级认领重大改革任务96项；“3”，即对上级出台的文件，建立《告知单》、《催办单》、《督办单》“三张清单”，确保上级决策不折不扣贯彻落实；“5”，即建立工作要点任务、重点改革事项、改革典型、改革亮点、试点推进“5本台账”；“N”，即及时建立调整联席会议、宣传推介、改革培训、督察落实等“N项制度”。2024年以来召开市委深改委会议2次，出台改革方案8个，高质量完成机构改革任务。强化改革试点争取。建立“搜、建、推、验”试点争创模式，“搜”，就是市委改革办每周搜集试点线索，每月下发参考消息；“建”，就是对每个可争取试点建立一套方案、一本台账，全力以赴争取；“推”，就是推广试点经验，以试点成效影响带动面上工作；“验”，就是推进已完成试点验收，打造可复制、可推广的改革成果。2024年以来，新争取国家级改革试点1个、省级改革试点5个，通过上级验收试点2个。完善改革典型培树。按照“镇街有品牌、部门有亮点”要求，坚持边推进、边总结、边推广，建立改革典型库，充分利用主流媒体、互联网信息平台等渠道，多角度、全方位展现改革试点成果，着力打造一批在全省全国立得住、叫得响、过得硬的改革典型，海洋伏季休渔经验做法在央视《新闻联播》推广，发展党员经验做法在中组部推广，办理出借信用卡案例被最高人民检察院确定为贯彻实施民法典典型案例，惩戒破坏永久基本农田案例被自然资源部确定为非法占用农用地整治典型案例。着眼经济发展抓改革增强内生动力、加快动能转换坚持把经济体制改革摆在突出位置，围绕发展新质生产力，大胆试、大胆闯、自主改。聚焦推动产业转调。统筹推进黄金、机械制造、汽车零部件、石材、文化旅游、海洋经济六大传统产业转型升级和新能源、新材料、新港口、新城市“四新”经济培育壮大，拉长建强产业链条，推动产业集群发展，成功引进东方电缆深远海装备北方生产基地、中国空分溴化工产业园、中国氢能绿色氢能链示范项目、中储粮全国粮食物流中转基地等一批大项目好项目，加速形成黄金千亿级、新能源两百亿级和新材料、机械制造、汽车零部件、石材四个百亿级产业集群，我市入选全省能源绿色低碳转型试点示范市。

新港口

聚焦要素保障支撑。落实“要素跟着项目走”工作机制，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，银海化工产业园、临港临电产业园、绿色建材产业园等九大重点片区全面拉开发展框架，具备承载项目落地能力，潍烟高铁、王河综合治理、实验学校、人民医院三期等一批事关发展、事关民生的重点工程顺利实施，87个省市县建设类重点项目全速推进。

绿色建材产业园—李金片区

聚焦营商环境优化。打造“易企莱”项目帮办服务品牌，为企业提供从注册登记、项目立项到开工建设的集成化服务，累计为167个项目提供“保姆式”服务458次。建设“重点项目审批服务可视化管理平台”，实现项目整体进展可视化查询、手续办理用时可视化监管、推进疑难纾解可视化督办，被省大数据局确定为全省大数据创新应用典型案例。推行涉企行政检查“白名单”制度，筛选1.4万家企业纳入“白名单”，建立“企业宁静日+集中检查周”机制，压减行政检查40%以上。开展优秀诚信企业选树活动，对诚信企业推行“绿色通道”、容缺受理、降低检查频次等10项激励措施，在3月份全国县级市中信用排名第2名。围绕群众满意抓改革优化供给体系、保障改善民生坚持以人民为中心的发展思想，用干部“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，办好一批惠民生、暖民心、顺民意的实事。健全为民服务机制。常态化开展党员干部联系服务群众活动，持续做好信息登记、问题收集和宣传互动，不折不扣兑现“十大惠民利群实事”，扎实做好12345政务服务热线办理，今年以来帮助群众解决问题7.2万件。

莱州一中附属学校

完善公共服务体系。搭建烟台首家县域卫生健康综合信息平台，依托“心电一张网”打通医疗机构之间“信息孤岛”。开展智慧中药房改革，实现全市中药饮片全流程服务。中医院重症医学科新获国家中医优势专科建设单位，人民医院急诊医学科新获省级临床重点专科建设项目，入围2023年全省深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显县（市、区）督查激励名单。深化“县管校聘”管理体制改革，在烟台率先实施义务教育学校教师交流轮岗，每年交流轮岗教师数量占应交流教师数量的20%，促进教师资源均衡配置。烟台理工学校和莱州中华武校7个专业成功入选省级首批高等职业教育专业点，实现中高职教育贯通培养。土山中心幼儿园办学经验在教育部会议推广。

人民医院三期工程

统筹城乡协同发展。完善城乡融合发展机制，抓好城市规划建设和运营管理，加快城市更新步伐，鼓楼街省级城市更新试点加快推进，90个老旧小区改造顺利完成。实施乡村振兴“三区三线七点”示范引领行动，新建高标准农田8000亩，荣获第四批“四好农村路”全国示范县称号，成功争创第三批省级衔接乡村振兴集中推进区，全力推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。下步，莱州市将在进一步全面深化改革上勇争先，巩固深化教育、医疗、卫生等重点领域改革成效，围绕产业发展、要素配置、惠企服务、国资国企、营商环境等领域，争取改革试点，打造工作亮点，形成一批“叫得响、可复制、带动强”的改革成果，为烟台市跃升成为环渤海地区中心城市贡献莱州力量。为迎接大阪万博，推进中日经济合作，山东省委宣传部与日本《巨龍財経新聞》《経済界》杂志 《日中易訊共同社》 《全球融媒体中心》合办【日本山東経济特刊】